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很多人認為中國大陸的官僚扼殺了吹哨者,引爆了此次武漢肺炎。很明顯武漢肺炎屬於突發的複雜事件,而管理學的基本概念:在動態而複雜的環境中,越需要有機式組織的彈性才能應付。

官僚組織的特性為:(1)志向相同的團隊一同輔佐領袖;(2)蒐集資訊,由中央擬定戰略;(3)嚴格的指揮命令系統,由上而下。在穩定而單純的環境中,官僚組織可以發揮最大戰力,不過若是非正常官僚組織(大家應該常會遇到,例如上屬不敢擔責任),就常常會產生半澤直樹的名言:上司的過錯下屬扛、下屬的功勞上司占。官僚組織不允許由下而上,錯誤中學習,美軍在伊拉克維安初期傷亡慘重,就是因為由上而下戰爭統御方式無法應付突如其來的事件(路上簡易爆炸裝置、自殺炸彈、叛亂份子混入平民等)。

前線人員發現其實伊拉克居民並不討厭美軍,只是居民害怕與美軍合作後,會被恐被分子報復殺害。美軍異議分子麥可馬斯特將軍不聽上令,自行改變了作法:設立小型前哨基地站讓美軍徹底死守,不再退回總部,每天巡邏,幾個月後情況大幅改善,越來越多居民願意和美軍合作,美軍發現獲勝的定義不再是殲滅恐怖分子,而是居民相信美軍會保護他們,一直到不被恐怖分子報復的那一刻。當然麥可馬斯特將軍也因不聽總部指揮受斥責,但他從未改變作戰方針。

後來美軍上層召集了這些異議分子修改了作戰手冊:對付游擊戰的核心不在殺害游擊隊,而是掌握民心,離間游擊隊和居民才是致勝關鍵,除了巡邏,還得提供資金,整頓基礎建設,提升當地生活品質。 

回到正題,面對不確定的環境,在一切都混沌未明的情況下,靠著前線的錯誤中學習及由下而上溝通才能保持策略彈性,並即時修改作戰方針,適應當下情境。

 

參考資料:經營戰略全史

Shannon Wu 的美麗境界


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